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中山工会构建“三大保障”体系,精准帮扶城市困难职工解困脱困

时间:2020-06-29 编辑:总工会管理员

      近年来,中山市总工会深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神,着力构建制度、资源、服务“三大保障”体系,扎实推进决战决胜困难职工解困脱困攻坚各项重点工作,确保如期高质量完成2020年城市困难职工解困脱困任务。


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      一、制度保障,夯实帮扶救助基础

      完善顶层设计、坚持制度先行,是中山工会经过多年探索形成的帮扶救助特色经验,也是确保如期高质量完成城市困难职工解困脱困工作任务的基础。

      一是构建精准、全面、可持续的帮扶政策体系。先后修订出台《中山市工会困难职工帮扶中心工作指南》,制定《“中山市在职工会会员住院暖心行动”实施办法》,并在重大节日期间下发春节送温暖、中秋慰问、金秋助学等活动通知,及时对困难职工实施救助,形成了精准、全面、可持续的帮扶政策体系,推动实现我市工会帮扶救助的常态化和标准化,为全面打赢城市困难职工解困脱困工作攻坚战夯实了制度基础。

      近期,市总工会围绕困难职工解困脱困工作长效机制建设,形成了《中山市总工会困难职工帮扶救助实施办法(征求意见稿)》和《中山市总工会在职工会会员关爱互助慰问金实施办法(征求意见稿)》,进一步规范困难职工的认定标准,明确帮扶措施,加大帮扶力度,简化帮扶流程,为实施更精准的帮扶救助提供更为有利的基础条件。

      二是健全帮扶救助各项工作机制。为进一步规范申请、审批、发放程序,加强帮扶资金使用管理,先后制订了《中山市职工服务中心“职工服务一站通”窗口内部管理规范》《困难职工帮扶资金管理办法》《送温暖资金使用管理实施细则》《困难职工“暖心卡”发放制度》《困难职工家庭状况调查制度》《困难职工回访制度》,定期组织工会社工、工会义工到困难职工家庭开展探访、回访,推行特困职工精准服务“三个百分百”(100%入户调查、100%建档立卡、100%走访慰问),全面深入掌握困难职工实际情况。

      二、资源保障,促进帮扶质量提升

      以帮扶服务阵地建设、帮扶资金投入、部门间协同合作为主要手段,整合各类帮扶救助资源,打好资源“组合拳”,扩大帮扶覆盖面和受益面,进一步提高困难帮扶的质量。

      一是不断加强帮扶服务阵地建设。为更好地服务职工群众,着手推进市、镇两级职工服务平台建设,不断完善“一个中心、六大平台”(职工服务中心,帮扶服务平台、法律服务平台、社工服务平台、心理服务平台、互助保障平台、义工服务平台)服务体系,进一步整合工会法律服务律师团、工会法律服务站、“心灵港湾”职工心理咨询服务中心、工会社工综合服务中心、五一工人艺术团的资源,将他们纳入工会帮扶体系进行管理,赋予职工服务中心新的内涵,形成帮扶解困、互助医疗、普法维权、就业援助、工伤探视、心理咨询服务、综合社工服务等多位一体、上下左右联动的工作格局。

      二是不断加大资金募集与投入力度。连续25年开展职工解困互助月活动,调动社会各方力量共同参与,募集善款,夯实困难职工帮扶资金基础,每年均筹集善款100多万元,在广大职工群众中树立了良好的社会形象。坚持开展日常救助、春节送温暖、中秋慰问及金秋助学等品牌帮扶活动,近五年来共帮扶困难职工12092人次,发放慰问金1778.88万元。

      大力实施“职工医疗互助保障计划”,将大病致困的职工纳入职工医疗互助保障范围,每年开展“万名职工送保障”活动,为全市困难职工全额赠送“住院津贴”、“住院二次医保”,减轻困难职工住院医疗负担。深化“三工联动”职工服务模式,通过购买服务、公益创投等方式,引导社会组织为职工提供专业化服务。五年来,共投入资金近750万元,为职工提供心理援助、困难帮扶、人文关怀、法律服务等方面的服务。

      三是不断加强协同合作。积极加强与民政、人社、住建、教育等有关部门的沟通合作,签订《困难职工解困脱困协作框架协议》,健全完善困难职工解困脱困协同工作机制,确保困难职工群众得到有效的“制度保障”。

      三、服务保障,筑牢全方位帮扶网

      坚持物质帮扶与思想引导并重,做到扶贫与扶志、扶智相结合,物质送温暖与精神送温暖相统一,切实做好各项服务,努力筑起全方位帮扶网。

      一是“三工”联动助推困难职工结对帮扶。在全市工会系统开展“一对一”结对帮扶活动,采取分片包干、责任到人等办法,确保每个困难职工家庭都有单位帮扶、都有解困脱困责任人。

      二是心理服务助推困难职工身心健康。通过全年无休电话热线、“中山工人在线”微信公众号“7x24小时”在线心理援助服务、专属“工会社工”微信号等“线上+线下”相结合的模式,专线受理困难职工的心理咨询及信息咨询,由专业心理咨询师、工会社工或工会义工为产生心理困扰的困难职工及其子女提供及时、专业、便捷的心理咨询服务。广泛开展“小心愿 由我圆”活动,链接相关爱心资源进行帮扶,帮助困难职工家庭解决生活中的实际问题。

      三是就业服务助推困难职工“造血”脱困。坚持开展“送岗位、送法律、送保健、送技能”活动、“工会就业援助月”、“阳光就业”行动等系列主题活动,开通“中山工会就业服务平台”,为困难职工及其家庭成员提供可靠、优质的再就业服务。


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